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  • 来自国务院督查组的报道之一 稳外贸{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},政策组合拳发力
    发布日期: 2015-06-30    来源:LYGTALLY    

    《人民日报》记者 曲哲涵 赵永平 赵展慧

       2014年下半年以来{yb体育APP-官网主词},我国外贸形势复杂严峻{yb体育APP-官网主词},外贸企业压力持续加大{yb体育APP-官网主词},党中央{yb体育APP-官网主词}、国务院就促进外贸发展出台了一系列政策措施,千方百计促进外贸便利化{yb体育APP-官网主词}、深挖外贸新机遇{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。如今{yb体育APP-官网主词},这些稳外贸政策措施落实得怎样?对接得如何{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}?外贸企业发展环境有没有得到改善?近日{yb体育APP-官网主词},本报记者跟随国务院督查组{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},深入中央有关部门和部分省市一探究竟{yb体育APP-官网主词}。

       提速降费,组合拳助推外贸出口

       在天津北疆集中查验中心,北京进出口贸易公司的代理报检员小刘正在等待工作人员查验通关货物{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。明显感觉进出口更便利了{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},比如一次开箱查验{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、随验随放,避免了反复开箱搬运货物{yb体育APP-官网主词},通关效率大大提升{yb体育APP-官网主词}。

    尽管外贸形势严峻{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},但企业对外贸便利化的评价越来越高{yb体育APP-官网主词}。国务院部署促进外贸发展以来{yb体育APP-官网主词},有关部门和地方政府快速行动{yb体育APP-官网主词}、狠抓落实{yb体育APP-官网主词},促进外贸便利化{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、助推出口加速的政策组合拳正在发力{yb体育APP-官网主词}。

    ——关检合作,通关大提速{yb体育APP-官网主词}。

    一次申报{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、一次查验{yb体育APP-官网主词}、一次放行”——去年8月{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},海关总署和质检总局两部门将三个一模式全面推行到全国{yb体育APP-官网主词}。对需要同时开箱查验、检验检疫的货物{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},关检合作可减少重复吊箱{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、开箱等,大幅提高通关效率。

    无纸化报检也让通关提速不少{yb体育APP-官网主词}。日前{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},国务院第四督查组来到天津国际贸易与航运服务中心报检大厅{yb体育APP-官网主词},让人略感意外的是报检大厅有些冷清。

    去年下半年以来,我们在无纸化报检的基础上,与海关合作对天津口岸进出境货物全面实施通关单无纸化{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},企业不用多次往返检验检疫{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、海关等部门办理通关手续{yb体育APP-官网主词},节省了通关时间{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},报检大厅叫号排队现象一去不复返了。天津出入境检验检疫局局长兰影向督查组介绍。

    为加快提升货物通关效率{yb体育APP-官网主词},打通政策落实的最后一公里{yb体育APP-官网主词},上海扎实推进三个一模式和通关无纸化{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},2014年通关无纸化率达85.4%,比上年提高40.2个百分点{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

    国家质检总局局长支树平介绍{yb体育APP-官网主词},为更好地服务促进外贸稳增长大局{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},质检总局围绕字做文章{yb体育APP-官网主词},最大限度地快验快放{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。通过提高放行效率{yb体育APP-官网主词},检验检疫环节总体通关时间缩减一半以上{yb体育APP-官网主词},2014年为企业节省通关时间8000多万小时。

    ——退税降费,为企业减负{yb体育APP-官网主词}。

    完善出口退税负?;?{yb体育APP-官网主词}。自今年11日起{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},出口退税增量(包括出口货物退增值税和消费税)全部由中央财政负担,并提高部分劳动密集型、高附加值产品出口退税率{yb体育APP-官网主词}。商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山认为{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},这一措施有效激发了地方政府支持外贸发展的积极性。

    加快出口退税速度{yb体育APP-官网主词}。税务总局局长王军介绍,税务部门对出口退税实施分类管理{yb体育APP-官网主词},按纳税信用状况将出口企业分为4类,对信用好的出口企业在2个工作日内完成审核。同时,我们依托信息技术,将生产企业人工审核项目由14项减为3项{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},并取消出口货物报关单等5类纸质资料报送{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。今年前4月{yb体育APP-官网主词},出口企业办理出口退税金额同比增长16.5%{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

    为进一步减轻外贸企业负担{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},中央各部门主动取消相关收费项目{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。商务部取消进出口许可证件类工本费收费项目,将加工贸易联网企业增值服务费平均收费标准下调30%,减少第116届广交会出口展位费7000万元{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};质检总局大力减免检验检疫行政事业性收费{yb体育APP-官网主词},2014年减免约17亿元{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},减幅达31%{yb体育APP-官网主词},2015年起停征、免征10项行政事业性收费{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

    ——财政金融{yb体育APP-官网主词},出口扶一把{yb体育APP-官网主词}。

    经济新常态下,巩固外贸传统优势{yb体育APP-官网主词},加快培育竞争新优势{yb体育APP-官网主词},离不开财政金融政策帮扶。商务部会同财政部保持外贸发展专项资金规模总体稳定{yb体育APP-官网主词},2015年专项资金为182.5亿元{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。钟山说{yb体育APP-官网主词}。

    财政部副部长胡静林介绍,财政部积极扩大出口信用保险规模和覆盖面{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。支持中国出口信用保险公司在风险可控的前提下{yb体育APP-官网主词},对符合条件的大型成套设备等资本性货物出口融资应保尽保,帮助更多的出口项目获得融资保险支持{yb体育APP-官网主词}。

    搭建平台,走出去大戏越唱越响

    当前,我国外贸正处于增速换挡期和结构转型期{yb体育APP-官网主词},除了提高外贸便利化水平{yb体育APP-官网主词},更需要政策出新招{yb体育APP-官网主词}、出实招{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},带动更多企业和产品走出去{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},真正实现政府搭台{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、企业唱戏{yb体育APP-官网主词}。

    今年《政府工作报告》中提出,实施培育外贸竞争新优势的政策措施,促进加工贸易转型{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},发展外贸综合服务平台和市场采购贸易{yb体育APP-官网主词}。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作{yb体育APP-官网主词},推动铁路{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、电力{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、通信、工程机械以及汽车、飞机{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、电子等中国装备走向世界。

    商务部积极发展新型贸易平台。义乌市场采购贸易试点2014年启动以来出口超过170亿美元,同比增长31%。

    农业部搭建平台支持农产品走出去?{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};钩隹谟攀婆┎肥痉断钅拷ㄉ?{yb体育APP-官网主词},加快推进渔博会、薯博会等国际性农业展会建设{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},统筹开展农产品海外参展和推介活动{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},多渠道开拓海外市场。

    国家铁路局加大对中国高铁发展、装备制造{yb体育APP-官网主词}、工程建设等方面的宣传推介力度{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},推动铁路技术装备企业和产品走出去。

    值得注意的是{yb体育APP-官网主词},在督查中{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},部分外贸企业反映{yb体育APP-官网主词},尽管国务院多个文件明确要求对有订单{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、有效益的外贸企业给予融资支持{yb体育APP-官网主词},但融资难问题仍较突出{yb体育APP-官网主词},另外{yb体育APP-官网主词},由于我国金融机构在境外布点较少,走出去面临较大的资金瓶颈{yb体育APP-官网主词}。

    针对这一问题{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},钟山表示{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},商务部将推动产融结合走出去。利用丝路基金、金砖国家开发银行{yb体育APP-官网主词}、亚洲基础设施投资银行等多边双边融资机构、优先支持装备和产能走出去,鼓励装备和产能走出去企业扩大人民币跨境使用。

    合作共赢{yb体育APP-官网主词},一带一路催生外贸新机遇

    228日,一列满载石油勘探设备的班列从哈尔滨香坊火车站开出,10天后到达俄罗斯比克良火车站{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},这是黑龙江开通的首趟中欧班列{yb体育APP-官网主词};429日,辽满欧过境集装箱班列正式开通运营{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},这是辽宁构筑陆海联运大通道的新进展……

    向北开放{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}!去年以来{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},东北三省主动融入一带一路建设{yb体育APP-官网主词},通过打通海陆空立体开放通道,东北三省外贸发展朝前迈了一大步。

    投资贸易合作是一带一路建设的重点。目前国际市场需求萎缩{yb体育APP-官网主词},加强与一带一路沿线国家与地区的经贸合作,开拓出口新市场{yb体育APP-官网主词}、挖掘合作新项目,将为外贸发展带来新机遇{yb体育APP-官网主词}。

    记者随督查组奔赴一线时发现{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布以来{yb体育APP-官网主词},地方政府明确了自身角色{yb体育APP-官网主词}、定位和方向,中央各部门给力措施不断出台{yb体育APP-官网主词}。

    黑龙江把龙江丝路带建设作为突破口,吸引生产要素向通道沿线聚集,发展境内外对俄产业园区,打造跨境产业链。小包机包出大生意{yb体育APP-官网主词}。哈尔滨市市长宋希斌说,哈尔滨开通了12条对俄客运和货运包机航线,建立国内唯一的北方电商物流发寄中心,对俄小包裹发运量占全国的30%以上{yb体育APP-官网主词}。去年哈尔滨市对俄进出口总额同比增长3倍{yb体育APP-官网主词}。

    税务总局出台一系列税收措施服务一带一路建设。王军说{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},税务部门充分利用税收协定项下的双边磋商{yb体育APP-官网主词},为跨境纳税人解决涉税争议{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、消除税收歧视{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},避免双重征税或税款损失{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

    质检总局积极推进丝绸之路经济带检验检疫“9+1”区域一体化{yb体育APP-官网主词}、东北三省检验检疫区域一体化等{yb体育APP-官网主词},加强与一带一路沿线国家和地区的检验检疫合作{yb体育APP-官网主词},加快检疫准入谈判{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

    国家铁路局加快推进周边国家铁路互联互通建设,以交通互通促贸易互通。目前{yb体育APP-官网主词},中俄{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、中蒙、中印{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、中巴等双边铁路合作取得重大进展{yb体育APP-官网主词}。交通畅通将给外贸企业开拓一带一路沿线国家和地区市场带来重大利好,实实在在为企业和产品走出去铺路搭桥{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。

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