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  • 中国海运业转型将利好连云港港发展
    发布日期: 2015-04-15    来源:LYGTALLY    

    中国海运业转型将利好连云港港发展

    白力群

    ——全国海运发展推进会会议精神解读

      编者按:今年8月{yb体育APP-官网主词},国务院出台《关于促进海运业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》){yb体育APP-官网主词},交通运输部于1031在上海召开全国海运发展推进会,发布《贯彻落实〈国务院关于促进海运业健康发展的若干意见〉的实施方案》(以下简称《实施方案》),从9个方面分60个子项对《若干意见》在部内进行了细化分解{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。港口集团董事长{yb体育APP-官网主词}、总裁白力群作为参会代表{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},深刻感受到国家在推进海运业健康的力度之大{yb体育APP-官网主词}、工作之细{yb体育APP-官网主词}、效率之高{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},同时也认识到{yb体育APP-官网主词},连云港港基础优势明显{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、战略机遇叠加、完全可以在海运业转型升级中乘势而上{yb体育APP-官网主词}、做大做强{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。现将白董事长此次参会的收获和心得整理如下{yb体育APP-官网主词},供领导干部参考{yb体育APP-官网主词},希望在此基础上引发集体思考,认真研究相关国家政策及行业动态(除《若干意见》{yb体育APP-官网主词}、《实施方案》外{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},还有国务院《物流业中长期发展规划(20142020年)》等){yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},围绕一带一路建设{yb体育APP-官网主词},结合政策对接和争取{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},做好工作谋划和推进{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。
      

      一{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、全国海运发展推进会主要精神
      1{yb体育APP-官网主词}、强调海运意义{yb体育APP-官网主词},重视港口作为{yb体育APP-官网主词}yb体育APP-官网主词}!度舾梢饧肥切轮泄闪⒁岳垂也忝媸赘龊T艘刀ゲ闵杓苳yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},标志着海运业发展上升为国家战略。作为我国经济社会发展的基础产业{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},维护海洋权益和经济安全的战略资源{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},加快海运业发展有利于在经济持续波动形势下应对挑战{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、摆脱困境{yb体育APP-官网主词},有助于突破海上封锁、建设海洋强国{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、推动大国崛起{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。港口作为海运业不可或缺的节点{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},在《若干意见》和《实施方案》中都提出明确要求{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},足见港口在海运业发展中地位重要{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、空间巨大{yb体育APP-官网主词}。
      2{yb体育APP-官网主词}、突出改革转型{yb体育APP-官网主词},破解发展难题?{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};嵋槎云平夂T朔⒄鼓烟鈡yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},提出不限财税传统手段{yb体育APP-官网主词},借力改革寻求突破:一是扩大开放{yb体育APP-官网主词},鼓励引进社会资源、多元资本参与海运发展{yb体育APP-官网主词};二是要求国企主动适应市场化竞争环境和发展态势{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},深化体制机制改革{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},通过发展混合所有制等方式加强内外联动{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};三是实现由点到线的转变{yb体育APP-官网主词},通过资本运作和信息化手段{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},同铁路、货主{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、贸易{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、金融等海运业链条上下游客户开展多种形式合作{yb体育APP-官网主词},降低物流成本{yb体育APP-官网主词},提高服务水平和应对风险能力{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},提升海运业发展综合效益{yb体育APP-官网主词}。
      3{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、把握前瞻意识{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},讲究安全绿色?{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};嵋榍康?{yb体育APP-官网主词},要把握好海运业专业化、大型化{yb体育APP-官网主词}、绿色化趋势{yb体育APP-官网主词},将安全和绿色贯穿海运业发展全过程,会议提出{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},支持岸电等绿色低碳技术推广和应用{yb体育APP-官网主词},饱受国内外广泛关注的淡水河谷大船进入中国事宜{yb体育APP-官网主词},国家部委将认真研究{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},国家层面没有明确新的意见之前{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},全国各地港口要严格执行现有规定{yb体育APP-官网主词},严控大船进港。
      4、创新管理模式{yb体育APP-官网主词},服务国家战略{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。杨传堂部长在会上强调{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},一是要转变交通管理方式{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、方法,按照重心下移{yb体育APP-官网主词}、权力下放原则{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},推行权力清单{yb体育APP-官网主词}、试用责任清单和负面清单制度,提升海运管理的效率和水平。二是围绕一带一路做好战略配合与服务,担当起海运业义不容辞的责任{yb体育APP-官网主词}。据媒体报道{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},习总书记已于114主持召开中央财经领导小组第八次会议{yb体育APP-官网主词},研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划{yb体育APP-官网主词}、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金{yb体育APP-官网主词},预示国家层面即将公布一带一路发展规划。


     

      二{yb体育APP-官网主词}、海运业转型发展带给港口诸多利好
      初步盘点{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},交通运输部《实施方案》60项工作中{yb体育APP-官网主词},三分之一与港口有关{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。其中{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},连云港港占据明显优势:跻身铁水联运试点港{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},承运全国一半以上的过境货物;获评全国首批绿色低碳示范港{yb体育APP-官网主词},并有2人当选示范港评审专家组成员{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词};岸电技术国际领先{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},已在国内外实现产业化推广{yb体育APP-官网主词};淡水河谷大船安全靠泊{yb体育APP-官网主词},为后续大船进港、扩大合作奠定了基?{yb体育APP-官网主词}?{yb体育APP-官网主词};参与编制岸电技术行业标准已上升为国家标准{yb体育APP-官网主词},并受邀参与国际标准编制工作{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。这些优势{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},为连云港港在国家后续政策制定执行中掌握主动{yb体育APP-官网主词},得到关注支持{yb体育APP-官网主词},奠定了坚实基础{yb体育APP-官网主词}。


     

      三{yb体育APP-官网主词}、连云港港贯彻会议精神初步考虑
      下一步{yb体育APP-官网主词},连云港港将以贯彻落实交通运输部会议精神为契机{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},发挥港口龙头带动作用,融入全市港产城一体发展大局{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。具体思考如下:
      一是立即启动谋划布局、抢占工作先机{yb体育APP-官网主词}。把贯彻落实会议精神作为当前重点工作{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},针对《实施方案》60项工作与港口关系密切的事项{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},制定相应的工作方案和推进计划。待方案和计划形成后{yb体育APP-官网主词},作为2015年连云港港的重要指导方针{yb体育APP-官网主词},同时积极向交通运输部主动汇报、抢占先机,优势事项巩固提高{yb体育APP-官网主词},不足事项查找原因{yb体育APP-官网主词},积极争取各方支持。
      二是争取市级层面支持,做大做强港口{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。借助港口深化改革试点契机{yb体育APP-官网主词},争取市委{yb体育APP-官网主词}、市政府强化顶层设计{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、加强对港口体制机制改革指导{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},尽快召开港口专题会议{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},帮助港口破解发展瓶颈{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},转型升级做大做强{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},在服务一带一路国家战略方面焕发新活力{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}、提升战斗力{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词}。
      三是打造物流品牌优势,服务国家战略。连云港港最大的优势在于物流和对外合作{yb体育APP-官网主词}。2013年港口集团组建的物流控股公司{yb体育APP-官网主词},从整合前亏损8700万元到今年有望实现利润2000万元{yb体育APP-官网主词},在上海自贸区合资组建内贸集装箱船队,运营一个月即在连云港口岸完成集装箱吞吐量4000标箱{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},预计明年达到6万标箱,运输总量突破15万标箱。港口将进一步发挥陆海联运优势{yb体育APP-官网主词},与宁波港等实力港口建立合作关系{yb体育APP-官网主词}{yb体育APP-官网主词},推进中哈物流基地后期建设{yb体育APP-官网主词},研究开通中亚铁路班列{yb体育APP-官网主词},把金港湾物流园区打造成为服务一带一路建设的综合性际物流园区

     

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